关注中国汽车的全球化、智能化和新能源发展 全国人大代表王凤英提三项议案建议

2021年3月5日，十三届全国人大四次会议将在北京召开。作为第十一届、第十二届和第十三届全国人大代表，长城汽车总裁王凤英今年将第14次参会。基于对所在行业深入调研与实践，本次大会，王凤英代表就中国汽车的全球化、智能化和新能源发展等问题提出了三项议案建议，分别为：《关于推动中国新能源汽车产业全球化发展的建议》、《关于推进燃料电池汽车发展实现碳达峰、碳中和目标的建议》、《关于优化法律法规推动智能网联汽车商用化落地的建议》。

全国人大代表、长城汽车总裁王凤英

王凤英代表今年的议案建议聚焦汽车产业发展的前沿领域，在汽车清洁化、智能化变革愈演愈烈，全球汽车产业格局重塑的背景下，着重关注了中国新能源汽车全球化、燃料电池汽车市场化、智能网联汽车商用化等问题，以推动中国汽车产业抢占行业发展制高点，实现弯道超车。

议案建议一：响应国家双循环发展格局 推动中国汽车产业全球化发展

近年来，得益于政策支持、技术创新、规模庞大等先发优势，中国培育出了全球最大的新能源汽车市场、新能源汽车产业。2020年国家双循环新发展格局的确立，使中国汽车全球化发展迎来新契机，新能源汽车成为重要突破口。

然而，随着以德、日等为主的外资品牌在新能源领域的发力，而中国新能源汽车仍以国内布局为主，“走出去”黄金窗口期压缩，中高端新能源汽车产品在全球影响力较小，芯片、钴资源等关键技术或资源依赖进口等问题，中国新能源汽车产业全球化发展受阻。

因此王凤英代表建议：

制定5-10年中国新能源汽车产业全球化发展规划；

1. 扶持在新能源汽车领域拥有自主创新能力的企业向全球发展；
2. 搭建自主的全球化供应链体系，提升新能源汽车整体“走出去”实力；
3. 拓展国际经贸合作，带动企业互利共赢；
4. 制定新能源汽车关键核心技术全球化自我保护的防御机制。

议案建议二：营造氢能产业健康发展环境加快燃料电池汽车市场化进程

为实现2030年碳达峰及2060年碳中和的目标，保障国家能源安全，我国需发展车用氢能产业，开展燃料电池汽车示范运行，提高可再生能源制氢比例，以加快推进低碳减排。

然而，我国氢能产业战略导向尚不明朗，支持政策尚不完善，加氢站管理缺位，车用氢能供给体系尚不健全，关键材料和零部件自主化能力还不足，整车制造及氢气价格过高导致产业化进程受阻。为支撑燃料电池汽车规模化示范应用，我国亟需解决产业发展所暴露出的种种问题。

因此王凤英代表建议：

1. 制定氢能的国家级顶层设计，完善标准法规；
2. 引导加大氢燃料电池基础科研投入，突破核心材料和关键部件的技术瓶颈；
3. 加快燃料电池汽车产业化能力，鼓励多手段降低推广成本；
4. 加强优质资源协同，优化产业发展环境。

议案建议三：统筹协调机制推进法律法规修订加快智能网联汽车商用化落地

作为跨产业融合创新的重要载体，智能网联汽车正推动着汽车产品形态、交通出行模式、能源消费结构和社会运行方式等发生广泛而深刻的变革，并为探索解决汽车普及带来的环境、能源、交通等社会问题提供了新思路、新方案。

然而，现行的产业管理方式在产品标准、法律法规适用性、产业准入等方面，难以适应科技创新的快速突破，限制、阻碍了智能网联汽车产业的发展。

因此王凤英代表建议：

1. 加快形成跨部门、跨行业、跨领域的统筹协调机制；
2. 加快推进智能网联汽车法律法规制修订工作；
3. 处理好科技进步与法律稳定性之间的关系。

在新一轮科技革命和产业变革蓬勃发展的大背景下，全国人大代表王凤英充分发挥行业前瞻洞察，就中国汽车取得进一步发展提出多项议案建议，旨在推动中国汽车产业紧抓机遇，直面挑战，重塑国际分工格局，提升全球市场竞争力。

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