政府定调今年淘汰600万辆黄标车和老旧车

新闻来源：第一财经日报　编辑：　发布时间：2014-03-06 10:16:16　评论：

受环境恶化，特别是雾霾的影响，本届政府加大了对环境的治理力度。昨日国务院总理李克强在宣读任内首份政府工作报告时称，今年要淘汰黄标车和老旧车600万辆，并在全国供应国四标准车用柴油。

早在2012年，李克强在主持召开国务院常务会议时就建议“淘汰黄标车要加大力度，或者在数量上整体增加，或者在重点城市显著推进，动作一定要快“。

据《第一财经日报》记者调查，尽管从实施黄标车报废补贴的标准早在2009年就已经提出，但由于补贴政策达不到消费者心理预期，真正实施报废的黄标车并不多。截至2013年底，中国的汽车保有量已超过1.5亿辆，而黄标车占了总保有量的10%左右，政府要在一年时间内淘汰接近40%的黄标车，必须加大报废补贴的力度和控制老旧黄标车的流通。

据2011年财政部、国家经贸委关于发布的《老旧汽车报废更新补贴资金管理暂行办法》，仅针对农村客运车辆、城市公交车辆、重型载重车辆的补贴额度，对小轿车报废补贴只字未提，这也在一定程度上让“准报废车“进入了二手车市场。国家当前对报废汽车“以旧换新“的车型范围限制过严、补贴金额少、手续复杂等也让很多车主望而却步。

以山东省的补贴标准为例，尽管在各项规定中该省份都方便了消费者的报废补贴手续，但是脱审车辆并不能获得补贴。而往往这些脱审车辆排放的污染物更多，且车况更差，在继续使用过程中对环境的污染也更大。

即使是对火车或者公交车的报废有相关的补贴标准，但较低的补贴金额却无法制止非法流通。比如报废大型载客车的补贴标准提高到1.8万元，但与车辆转让出售相比还是没有多少竞争力。“卡车回收补贴还不如按斤卖废铁。“大部分车主都感觉报废后给的补助太低，一辆卡车报废只能给一万多元。

而这些车辆通过二手车流通，往往能够获得更高的价格，尽管目前国内大部分地区政策已经限制了外地低排放标准的二手车涌入，但并没有限制这些车辆在本地区内流通。

《2012年中国机动车污染防治年报》显示，2011年全国柴油车一氧化碳排放量为418.3万吨，碳氢化合物排放量为93.7万吨，氮氧化物排放量为388.7万吨，颗粒物排放量为59万吨，其排放量分别占汽车排放总量的15%、27.6%、67.4%、99%以上。而柴油车仅占当年汽车保有总量的17%。

而造成柴油车污染排放严重的原因就是车用柴油标准严重滞后，而随着国四标准车用柴油的供应也给国内的柴油版轿车以发展的机会。宝马大中华区总裁兼首席执行官安格此前在接受《第一财经日报》采访时表示：欧洲现在执行的是欧六排放标准，这种标准下的车如果在中国的环境下使用，相当于一个空气净化器，空气中的PM2.5是好几百，排放出来则低于100。

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