国际都市不该有“郊区车牌”
在日前举行的广州“限外”听证会上,有听证代表提出给萝岗、增城、花都、从化等地网开一面,派发“郊区牌”,此举在网上引起热议。交警部门有关人士透露,坊间传言的“穗A”车牌并不存在,目前正在研究的是拿出一个号段作为“郊区牌”,这个号段的车无需参加摇号和竞价就可直接上牌,但必须受到限外令的限制。
“郊区牌”方案目前还处在研究阶段。既然有关部门已经把“郊区牌”作为一个方案提了出来,就该听取多方意见,究竟有没有必要发放?倘若确定发放,又会产生什么样的影响?这些都当充分予以论证。
细究一下,有关部门之所以想推出“郊区牌”,出发点是基于“广州个别偏远区域的车主生活、工作仅在本区域进行,进入广州中心城区的需求量不大,高峰期不进广州城的限制对于这些车牌的影响并不大”的考虑。不能说这没有一定的道理。但究竟有多少偏远区域的车主在高峰期不进广州城,有关部门有没有确切的统计数据?制定公共政策切忌凭空想象。
一方面,我们不能因为一些车主高峰期不进广州城,就推导出所有偏远区域的车主都不会进入广州城,这犯了以偏概全的逻辑错误。而且仅以部分车主的出行需求情况,就剥夺所有该区域车主在高峰期进入广州城的权利,这对那些工作在广州城区,生活、居住在郊区的车主来说有失公平。
另一方面,广州要打造国际商贸中心和世界文化名城,显然需要整合郊区的资源。而且从广州的城市规划来看,这些郊区也都被纳入了整体发展的考虑。比如说,去年底公布的《广州市城市总体规划(2011~2020)》和《广州市“123”城市功能布局规划》显示,广州的城市功能布局是“一个都会区,两个新城区,三个副中心”,其中就包括萝岗和增城的部分区域。倘若连车牌都要区别考虑,“郊区牌”连进入广州城区的权利都受到限制,这样的城市规划岂不是失去了意义?所谓国际化大都市更会成为笑谈。
当然,你也可以说,发放“郊区牌”只是给郊区居民多一个选择。在郊区买车的车主,既可以不受限制上“郊区牌”,也可以像城区车主一样参加摇号和竞价,上“粤A牌”。但不能因为郊区车主多一个选择,就默认“郊区牌”的合理性。
首先汽车牌照代码制作权在交通部,广州要发放“郊区牌”,还得交通部为其开绿灯。个人以为,这样的绿灯还是不要开为好,原因很简单——今天可以为“郊区牌”开绿灯,明天是否就可以为“城区牌”、“乡村牌”放行?其次,“郊区牌”表面看是为缓解郊区车主上牌难,实际上是以牺牲他们高峰期进广州城为代价,这很难不让人联想,先是“限外”,接下来就“限内”了?但愿,国际大都会不要人为地制造出两个区域:一个中心城,一个郊区。
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