汽车法规与国际接轨不再是空谈

    新年伊始，如果算上新交规，2013年刚过去10多天，便发布实施了4条影响深远的涉车法规。这也看出，如何完善汽车社会的法律法规，是接下来亟需完善的问题。

    继1月1日正式实施召回条例，本周，国家相关部委再度发布了两条涉及汽车行业的重磅条例，一条是《机动车强制报废标准规定》，另一条是《汽车家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》（以下简称《汽车三包规定》）。可以说，新年伊始，如何进一步理顺有关汽车消费环境，打造成熟的汽车市场，成为重中之重。

    从本周发布两条规定来看，《机动车强制报废标准规定》对车辆报废进行了重新的梳理，一方面规定明确了小、微型出租客运汽车使用8年，中型出租客运汽车使用10年，大型出租客运汽车使用12年；公交客运汽车使用13年；专用校车使用15年；大、中型非营运载客汽车（大型轿车除外）使用20年；正三轮摩托车使用12年，其他摩托车使用13年等。另一方面，小、微型非营运载客汽车、大型非营运轿车、轮式专用机械车无使用年限限制。

    其实，放眼欧美汽车成熟的市场，对私人汽车均无强制性报废的年限要求。以德国为例，每年注销机动车350万辆，平均使用年限仅为7-8年。其新车前3年免检，随后每年一检，车辆年限越久，维护成本便越高，这从经济上促使消费者尽早淘汰老车型。而《机动车强制报废标准规定》出炉后，正与国际接轨，有利于引导低碳绿色出行。并且，这也让符合行驶标准的“老爷车”有了上路的可能。

    同样，相隔一天出炉的《汽车三包规定》，更与消费者息息相关，这是未来消费者维护权益的主要法律武器。

    且不说《汽车三包规定》中的内容如何？它的面世本身意义更重大，这让我国告别了长期没有相关维护消费者权益政策的尴尬。毕竟，已经连续第四年蝉联全球最大汽车市场的中国，汽车三包竟然躲猫猫将近9年。

    不过，这两条重磅条例的发布，并不意味着在实施过程中将一帆风顺。在未来的一段时间，相关实施部门如何衔接？依旧是一大考验。

    以《机动车强制报废标准规定》为例，政策实施之后，相关汽车检验部门如何做好配套措施，防止一些不符合安全条例的车辆流入偏远山区或者农村区域使用，让不达标车辆有继续生存的空间。并且，如何完善车辆报废的网点，解决车辆报废补贴过低的问题，才能让车辆报废体系良好运行起来。

    从政策制定的初衷看，《机动车强制报废标准规定》是为引导消费者绿色使用汽车，打通汽车流通环节的关键一环，为二手车流通创造良好的条件，进而打通新车与二手车的任督二脉，促进整个汽车产业的持续发展。

    此外，《汽车三包规定》发布后，外界也对其具体实施过程是否会存在问题存有疑虑。比如，汽车作为使用频率极高的耐用品，技术含量较高，故障的产生有自身缺陷原因，也有由于消费者使用不当导致。如何鉴定故障产生的原因呢？《汽车三包规定》中并没有说明，如果一旦出现争议，找谁来鉴定呢？而普通消费者一般没有专业的知识判别故障的原因，在争议中处于天生的劣势。

    再者，《汽车三包规定》由于只是部门规章，在实施过程中的震慑力如何？是否会有车企在消极抵制呢？这些问题是需要相关部门在实施过程中不断细化，保证条例的最大化实施。

    新年伊始，如果算上新交规，2013年刚过去10多天，便发布实施了4条影响深远的法规。这也看出，如何完善汽车社会的法律法规，是接下来亟需完善的问题。

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