严厉交规仅为外在约束 观念转变是根本

    美国是世界公认的汽车大国，目前的汽车保有量在2.5亿辆以上。而中国经过最近十几年的发展也称为世界公认的汽车消费大国，目前的汽车保有量为1.14亿辆。中美两国都是世界最大的汽车王国，那么应该如何高效有序的管理如此庞大的汽车群呢？这显然都是两国政府甚感头疼的事情。

    我们已经知道，从2013年1月1日起中国新的《机动车驾驶证申领和使用规定》和《机动车登记规定》即将实施，新交规的最大改变就是“严了”，那么严到什么程度呢？举几个例子说吧，遮挡、涂改、污损车牌的要扣12分，一旦被扣掉12分，那么接下来的事情大家就都知道了，不但要重新学习一星期的交通规则，而且还必须经考试合格后才能继续驾驶汽车；而以前违法闯红灯是扣3分，新交规要扣6分，另外不按规定避让校车的也要扣6分，在此建议大家以后看到校车最好绕行，因为新交规没有列举正确避让校车的行为有哪些，所以没有具体的参照。还有驾车行经人行横道，必须要减速、停车、避让行人，如果再照以前的驾驶习惯，狂按喇叭一脚油门冲过去会被扣3分；最引人关注的莫过于驾车拨打、接听、收发短信等使用移动电话的行为均扣2分；而驾驶机动车不按规定使用灯光、不按规定会车的也要扣1分。

    对于新交规的变动，大家都感觉严了好多，特别是闯黄灯也违法，驾车使用移动电话也扣分等违法细节的增加，会让大家感觉以后驾驶机动车出行要改掉很多以前习以为常的驾驶行为才行，否则一不小心就违法了。

    也正是新交规将多项平时常见的驾驶习惯定义为违法行为，所以才被大家戏称为“史上最严交规”，其实中国所谓的最严新交规与美国相比，还真不算太严。美国是一个车轮上的国家，其私家车的数量极其庞大，而且美国其实并没有建立更合理高效的公交系统，因此汽车就是美国人出行的必备工具。美国政府为了管理如此庞大的汽车王国，制定了许多严厉的交通法规。而且美国政府还为交警配备了非常先进的交通管制设备，比如在美国很多重要的高速公路上都有交警驾驶直升飞机在天空进行监控，一旦发现有人超速或违规，直升飞机会立即通知地面执勤交警进行抓捕。到今天为止，中国政府的财政收入已经突破一万亿，中国也没有一条公路上有交警驾驶直升飞机执勤吧？

    在美国所有的高速公路都会实施严厉的限速管理，比如某条高速路限速70英里每小时（1英里约为1.6公里），那么无论是低于还是高于该限速度都是违法行为。而且美国交警对待超速会实施严厉的处罚，罚款数额都在几百美元以上，而且屡犯者要吊销驾照。假设在限速70英里的公路上，车速超过100英里，驾驶员可能会被交警控“二级谋杀罪”和被罚终身禁驾，而超速120英里以上的，警察拿到违章者的驾驶证后会当场将其撕毁，违法者也将终身禁驾。

    新的中国交规要求驾驶员和副座上的乘客都要系上安全带，而在美国，车内所有的乘客都必要系上安全带，否则就要受到处罚，而且美国还要求12岁及以下的儿童一律坐在后座上， 4岁以下的婴幼儿必须使用特殊的座位装置，在中国显然没有这样的规定。美国还有一条严厉的规定，所有的汽车都必须避让校车，包括美国总统的车队。一个国家对儿童的保护程度体现了这个国家对未来的重视程度。

    由于美国拥有非常发达的交通网络，所以在很多城镇都有大量的十字路口，而有些十字路口因为比较小，车辆来往少，所以没有必要设置红绿灯，但是路口都会设有Stopsign（停车标志）的标志，开车经过这些路口时，必须要停一下，即便是没有任何车辆或行人也要停一下，然后才能继续行驶，当然也有自作聪明人不在路口“停一下”，一脚油门直接冲过路口的结果就是被交警抓获并被罚款。自从美国实施在交叉路口“停一下”的法规后，美国的交通事故下降了26%。

    而且在美国行人有绝对的优先通行权，在没有交通信号灯的路口，车辆必须避让行人，并让行人先走。而且无论在何时，只要有行人过公路，就必须让行人先行，这也是在美国开车最起码的常识。另外，美国还有很多奇怪的交通法规，比如美国严禁在公路上往车外吐痰或乱扔垃圾，而且允许过往司机举报，一旦有人发现你在行驶的车里往外扔垃圾，那么其他司机可能就会抄下你的车牌后报警，那么你只能乖乖认罚，而且是没有任何申辩机会，因为美国政府认为，陌生人是不可能无缘无故举报他人的。

    美国的交警实施的是24小时的严格管制，即便是少数人深夜偶尔的驾车冲动，也会被电子摄像设备及执勤的交警抓获。正是由于美国交规钢铁般的纪律，所以才导致美国交通的和谐有序。特别是很多中国人初到美国，感觉美国人的交通素养实在是太高了，其实这都是严厉的交通法规带来的结果。

    其实按照常理来说，中国实施严厉的新交规也是为了更好的维护交通秩序，保障驾乘人员及行人的生命安危，应该受到大家的热烈欢迎才对。比如美国有一条交规规定，驾驶货车时，使用移动电话设备会被处以2700美元的高额罚款，这相当于一名货车司机每个月的一半工资，一般人会认为如此高额的罚款会遭到货车司机的极力反对，但恰恰相反的是此项规定却受到了大多数货车司机的热烈欢迎。不过中国的情况却有些不同，自从国内各大主流媒体对新交规即将实施的消息报道后，查阅广大网友的留言，可以明显的感受到大家对新交规的抵触情绪居然很大。难道大家都不愿意加强公路行车的安全吗？显然不是，那么大家的抵触情绪又来自哪里呢？也许下面的一条新闻能说明一些问题。

    近日，就在各大媒体纷纷解读新交规的同时，一条更加刺眼的消息映入了人们的眼帘《全国公路一年罚款近3000亿，垄断业靠国家获暴利》，无需隐讳，中国目前的交通管理确实存在严重的“三乱”问题，即：乱设卡，乱收费，乱罚款。据报道，从1994年开始，国家相关部门开始治理全国的“三乱”问题，至今已经18年过去了，三乱问题依旧怵目惊心，而且各地的乱设卡、乱收费、乱罚款的问题根本没有根治，反而形成了基层执法部门的产业利益链，不但变本加厉，而且花样翻新。

    其实如果每年3000亿的罚款重新回馈给社会，真正应用于国家公共交通设施的建设，或许大家的心理还会平衡些，但是不断爆出的交通管理部门利用收费罚款所得用于吃喝玩乐的腐败丑闻，导致了很多普通民众感到了一种被愚弄被欺压的感觉，正是这种心理原因促使大家对新的严厉交规的抵触情绪。说明白些，就是因为大家感到了“不公”。法律法规的实施，是为了维护社会的秩序，而制定法规的人在违规，甚至把原本公正的法规政策当做自己的敛财手段，怎么可能会服众呢？

    如果分析美国交通法规与中国交通法规的最大相同点，那就是“都很严厉”；最大的不同点就是：美国人被交警抓住交通违法行为后，你可以申诉，只要法院判决你的行为没有违规，那么你不但可以不用再交罚款而且还可以起诉开罚单的交警；但是中国人被交警抓住交通违法行为后，不可以申诉，中国的法院也不可能受理这种交通违法之类的“小事”，至于在中国交罚款时，开票和不开票交的罚款也是不一样的，人人皆知的的腐败问题在光天化日下进行，而在美国，交警开的每一笔罚款单，都与政府中心的电脑主机相连，美国交警无权修改更无权乱收费。正是由于在中国，普通民众无处申诉，所以有人就会忧心，越严厉的交通法规是不是越是在膨胀交警的权利？

    其实维持一个好的交通管理秩序，不仅仅是政府的责任，更是人人的责任。出台严厉的交规仅仅是外在的约束手段，而把人们以前“要我遵守交规”的观念转变成“我要遵守交规”的思想，才能真正改变面前中国的交通的乱象。最好的办法是什么呢？就是政府部门能带个好头。

附录：为了帮助广大驾驶员朋友更好的认识新交规，笔者把新交规的扣分标准摘录如下，以供参考。

一、机动车驾驶人有下列违法行为之一，一次扣1分：

    1、驾驶机动车不按规定使用灯光的；

    2、驾驶机动车不按规定会车的；

    3、驾驶机动车载货长度、宽度、高度超过规定的；

    4、上道路行驶的机动车未放置检验合格标志、保险标志，未随车携带行驶证、机动车驾驶证的。

二、机动车驾驶人有下列违法行为之一，一次扣2分：

    1、驾车行经交叉路口不按规定行车或者停车的；

    2、驾驶机动车有拨打、接听手机等妨碍安全驾驶的行为的；

    3、驾驶二轮摩托车，不戴安全头盔的；

    4、驾车在高速公路或者城市快速路上行驶时，不系安全带的；

    5、驾车遇前方机动车停车排队或者缓慢行驶时，借道超车或者占用对面车道、穿插等候车辆的；

    6、不按照规定为校车配备安全设备，或者不按照规定对校车进行安全维护的；

    7、驾驶校车运载学生，不按照规定放置校车标牌、开启校车标志灯，或者不按照经审核确定的线路行驶的；

    8、校车上下学生，不按照规定在校车停靠站点停靠的；

    9、校车未运载学生上道路行驶，使用校车标牌、校车标志灯和停车指示标志的；

    10、驾驶校车上道路行驶前，未对校车车况是否符合安全技术要求进行检查，或者驾驶存在安全隐患的校车上道路行驶的；

    11、在校车载有学生时给车辆加油，或者在校车发动机引擎熄灭前离开驾驶座位的。

三、机动车驾驶人有下列违法行为之一，一次扣3分：

    1、高速公路上行驶低于规定最低时速的；

    2、驾驶禁止驶入高速公路的机动车驶入高速公路；

    3、在高速公路或者城市快速路上不按规定车道行驶的；

    4、驾车行经人行横道，不按规定减速、停车、避让行人；

    5、违反禁令标志、禁止标线指示的；

    6、驾车不按规定超车、让行的，或者逆向行驶的；

    7、驾车违反规定牵引挂车的；

    8、在道路上车辆发生故障、事故停车后，不按规定使用灯光和设置警告标志。

四、机动车驾驶人有下列违法行为之一，一次扣6分：

    1、驾驶机动车违反道路交通信号灯通行的（原来记3分）。

    2、驾驶营运客车（不包括公共汽车）、校车载人超过核定人数未达20％的，或者驾驶其他载客汽车载人超过核定人数20％以上的。

    3、驾驶中型以上载客汽车、危险物品运输车辆在高速公路、城市快速路上行驶超过规定时速未达20％的。

    4、驾驶中型以上载客汽车、危险物品运输车辆在高速公路、城市快速路以外的道路上行驶、或者驾驶其他机动车行驶超过规定时速20％以上未达到50％的。

    5、驾驶货车载物超过核载质量30％以上或者违反规定载客的。

    6、驾驶机动车运载超限的不可解体的物品，未按指定的时间、路线、速度行驶或者未悬挂明显标志的。

    7、机动车驾驶人不按照规定避让校车的。

五、机动车驾驶人有下列违法行为之一，一次扣12分：

    1、驾驶营运客车（不包含公共汽车）、校车载人超过核定人数20％以上的。

    2、上道路行驶的机动车未悬挂机动车号牌的，或者故意遮挡、污损、不按规定安装机动车号牌的（原来记6分）。

    3、使用伪造、变造的机动车号牌、行驶证、驾驶证、校车标牌等。

    4、驾驶营运客车在高速公路车道内停车的。

    5、驾驶中型以上载客汽车、危险物品运输车辆在高速公路、城市快速路上行驶超过规定时速20％以上的，驾驶机动车行驶超过规定时速50％以上的。

    6、连续驾驶中型以上载客汽车、危险物品运输车辆超过4小时未停车休息或者停车休息时间少于20分钟的。

    7、未取得校车驾驶资格驾驶校车的。

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