汽车召回必须完善第三方鉴定机制

    《缺陷汽车产品召回管理条例》近日正式发布，将于明年1月1日起实施，这成为中国对缺陷汽车召回管理的一个“分水岭”。自此之后，缺陷汽车召回管理由部门规章提升至法规层面。此后汽车生产者如违反召回管理条例，将面临力度空前的重大处罚。这一新规也将对汽车业产生深远影响，特别是内资车企将直面召回管理“高压线”，不仅需要转变观念，更需要建立能够应付召回新规的服务体系。

自主品牌观念须与国际接轨

    “缺陷汽车召回管理现在上升至法规，是应该的。”长城汽车副总经理商玉贵对南方日报记者坦言，缺陷汽车召回法规将对自主品牌车企的发展有深远影响。以前国际品牌在对待召回的观念上比较到位，自主品牌则做得不够。在实际执行中，也是国际品牌汽车召回得多，自主品牌召回得少。“以前或许政策还有些照顾自主品牌，但现在就完全一视同仁了。”

    今年6月长城汽车曾召回逾万辆哈弗H6，但这并不影响它继续成为销量冠军。商玉贵因此认为：“敢于召回的是好车，不召回的是烂车。召回实际上有利于提升品牌。自主品牌车企必须在观念上正视召回。”与此同时，自主品牌车企也要完善服务及维修网络，才能够有实力召回。

    吉利汽车副总裁刘金良也介绍，吉利已建立起较完善的服务网络和全国配件店，省会城市服务网络覆盖率100%，地级市网络覆盖率已达到90.5%，并向二三级城市渗透，能对车主实现“两小时响应”。他表示，缺陷汽车召回条例明年实施后，吉利一旦发生大批量召回，现有服务渠道有能力应对。

    因此有业内分析人士也认为，汽车召回管理的升级对自主品牌车企来说“是福不是祸”，随着汽车业深入发展，进入门槛需要提高，车企也需要有更严肃的品牌和品质观念，才能在下一步参与到国际竞争中。召回管理条例因此成为一大推力，将促使内资车企的成长。

有望杜绝国内外不同等召回

    汽车召回条例带来的一个必然后果是，汽车召回数量将急剧上升。统计数据显示，2011年我国共计实施汽车召回82次，相当于每5天就有一起，召回车辆总数首次突破180万辆，为历年来最高。其中国产汽车召回38次，进口汽车召回44次，分别低于2010年的60次和63次。但从召回数量上看，国产汽车超过170万辆，超过2010年的100万辆。

    “汽车召回条例明年实施后，对整个汽车行业实际上都将带来巨大压力。”全国乘用车市场信息联席会分析师崔东树对南方日报记者表示，召回条例对于进口车也将有重要影响，如果在国外召回，国内即使保有量很少也要同步召回。因此跨国车企在国际召回，在中国不召回的情况，就会有根本性的改变。

必须完善第三方鉴定机制

    汽车召回条例一个备受关注的地方，就是处罚力度空前。如车企“未停止生产、销售或者进口缺陷汽车产品；隐瞒缺陷情况；经责令召回拒不召回”，将“处缺陷汽车产品货值金额1%以上10%以下的罚款”。这一处罚力度意味着如果涉案批量很大，车企将面临数亿元甚至几十亿元的损失，甚至因一场召回就关门大吉。

    在汽车召回讨论阶段，这一处罚力度也引起强烈争议，但最终得以保留。仍有车企人士对南方日报记者表示，“这一处罚确实太重。”但他也认为，“以后有问题只要及时备案，不犯错误，它就罚不了你。”这说明对拒不召回处罚的“高压线”，对车企有明显的震慑作用。

    “不加大处罚力度，车企就不会听话。”崔东树认为，虽然处罚力度较大，但也是必须的。但他担心的是条例的执行落实问题。他认为，缺陷汽车召回是一个复杂的工程，有了管理条例之后，下一步需要尽快出台完善的实施细则，特别是完善第三方鉴定机制，包括完善认证机构管理和认证法规，才能使汽车召回管理条例顺利实施，产生实效。

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