放开定价权能助油价市场化吗？

新闻来源：新快报　编辑：　发布时间：2011-10-11 00:00:00　评论：

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争议由头

本月9日零时起，成品油零售价格终于下调——汽、柴油价格每吨均下调300元，大约每升分别降0.22元、0.26元。然而，这一降幅并不如人意，比国际市场的油价下滑幅度要小很多。发改委上一次调价是4月7日，半年时间，国际油价下滑了13%左右，而我国此轮成品油价格降幅仅3%-4%。市场普遍认为，国内成品油价格“涨多跌少”、“涨快跌慢”，必须推行成品油价格市场化。此前也有消息称，新的油价形成机制有望年内出台，将下放定价权。然而，垄断企业掌握定价权就能推动这一市场化进程吗？

正方

利于改进垄断企业的效率

@李长安UIBE(对外经贸大学公共管理学院副教授)：成品油定价权下放至三大油企是个进步。国家发改委体改司副司长连启华称新的成品油定价机制等资源性产品价格改革将在年内推出，成品油调价间隔将缩短，并有可能将定价权下放给中石油、中石化、中海油三大石油巨头。如果真的能这么做，那么起码是迈向市场化的一个进步，在市场中就能形成竞争的局面，虽然是寡头竞争，但有利于改进垄断企业的效率。

@15岁：成品油定价权向企业下放，看似符合市场经济原理。三大石油公司都是国企，百姓应当能够享受到他们的利润。

@云淡天垂：定价权若下放“三桶油”，从改革初衷上看，意味着成品油定价机制将进一步朝大家期待的市场化方向过渡，而不是单由国家发改委这个政府部门说了算。

@jiesongao：我们国家只有50%左右的原油受国际市场的左右，居然还搞成这种样子，完全是垄断的错。应该全面允许民营资本进入，并且不设最低门槛，只要求质量过关，环保过关就OK。

@aming7904：受行政控制的市场是计划经济市场，只有自由的市场，有竞争的市场才是真正的市场经济。

@eastqi：必须放开，只有竞争才能带来好的产品与服务，国家要做的是制定好标准及监督市场的公平竞争。这一点有其他已经放开的行业得到了充分的证明，放开后，税收并不会减少。

@58608418：国内油价市场化，这是经济发展的必然要求。然而市场化还有几个必要前提：便是下放定价权，而且定价机制必须公开透明。

反方

放权的前提是先破除垄断

@马光远(北京大学风险投资研究所研究员)：在遵循成品油定价市场化的大方向的同时，对于成品油价格的改革，一定要在破除成品油垄断的基础上推动定价权的市场化。如果维持石油市场格局垄断，盲目将成品油定价权交给垄断巨头，在缺乏制衡机制的情况下，只会使得成品油的价格真正沦为垄断巨头牟取垄断利润的工具。

@白明看经济(商务部国际市场研究部副主任)：向三大公司下放定价权不是不可以，但要放宽石油市场准入条件。如果很容易形成垄断定价，到时并不是跟涨不跟跌的问题了，可能只涨不跌。

@v滴血的心v：现行的成品油定价机制虽然实施以来就饱受诟病，但是三大油企要想涨价必须报国家发改委批准的规定，至少是套在三大油企头上的一道“紧箍咒”，让其还不能为所欲为。一旦放权，等于取下了这道“紧箍咒”，难保油企的涨价行为不成为脱缰的野马。这改革的步子，会不会迈得太大了呢？

@胜芳钢铁综合服务基地：房价倒是市场化了，现在有些楼盘降价促销，就有些购房者要求退房。个别的购房者把买房变为了投资，认为房产是只升不降的投资，既然是投资就要承担风险。反之，油价市场化的话也可能出现同样的问题，可能也会居高不下。