成品油价格形成机制雾里看花

伴随着国际油价的暴跌，中石化香港油站、台湾中油股份有限公司先后宣布下调汽柴油价格，但是中国内地成品油价格却依然无动于衷。市场分析人士称，由于成品油价格形成机制中所参考的三地原油价格并不透明，这就使官方拥有了可操作空间。

今年4月底以来，纽约国际原油期货价格已由每桶115美元降至今日（8月19日）的80-81美元。

根据国家发改委2009年5月8日发布的《石油价格管理办法（试行）》（以下简称《办法》）第六条规定，当国际市场原油连续22个工作日移动平均价格变化超过4%时，可相应调整国内成品油价格。

此机制一改2001年以来国内成品油价格依据纽约、新加坡和鹿特丹三地成品油价的加权平均值来确定的做法，实现了以原油价格来定成品油价格的想法。不过，《办法》中并没有给出具体是参考哪三地的原油价格，同时基准价格也没有清晰地说明。财新记者就此问题询问国家发改委价格司，但迄今未得到答复。

厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强在仔细查看各类文件后告诉财新记者：“我确实没有在任何的官方文件中发现‘三地’的内容。”

国家发改委能源研究所原所长周大地在接受财新记者采访时认为，官方应该不会公开列出具体运算细节。

但是目前市场上约定俗成地将“三地”指向布伦特、迪拜和辛塔。

咨询机构息旺能源分析师廖凯舜在接受财新记者采访时表示，“国家发改委并没有明确公开说明三地原油价格的参考对象，但是我们获得信息，这三地为布伦特、迪拜和辛塔，而基准价格为上次调价日前之前的三地22个工作日平均价格。我们通过几次测算对比，这个是较为准确的。”

中国石油天然气集团公司经济技术研究院高级市场分析师陈蕊向财新记者表示，其所供职的研究所在测算时参考的原油价格大概有十几种，但是布伦特、迪拜、辛塔三地价格是比较主要的，从整体国际原油市场上来看，这三种价格对于中国来说具有代表性。因为中国主要的石油进口国大部份都是来自这三个区域的国家，而WTI则属于北美区域，并不是中国的主要进口对象。

而另有研究人士推测，这三地是指布伦特、迪拜和米纳斯。

根据中国石油油品信息提供的数据显示，今年6月份中国原油进口共来自27个国家和地区，其中中东国家有8个（伊朗、伊拉克、科威特、阿曼、卡塔尔、沙特阿拉伯、阿联酋、也门），非洲国家有7个（阿尔及利亚、安哥拉、乍得、刚果布、埃及、赤道几内亚、苏丹），东南亚国家3个（文莱、印度尼西亚、马来西亚），拉美国家4个（巴西、哥伦比亚、墨西哥、委内瑞拉），北美国家1个（加拿大），此外，还有蒙古、哈萨克斯坦、俄罗斯和澳大利亚。

据息旺能源测算，截止8月16日，布伦特、迪拜、辛塔22个工作日原油加权均价变化率为-0.48%，目前远远低于发改委4%的目标区间。

陈蕊认为，从目前看，随着经济的复苏、全球通胀压力加大、石油需求的增加以及投资者逢低建仓，未来一段时期石油价格仍有上升动力，由于中国油价调整的参考周期过长，因此很难说国内成品油价格下调的窗口会打开，国际油价在年内将会呈现震荡上升的格局，整体维持在高位。

不过，对于国内外成品油价格落差拉大，研究者担心套利活动将再度出现。