汽车三包服务 是保护消费者利益的基础

    河南车网转载：即使是花费几十块钱买个小家电，按照我国相关法规，消费者也能得到“包修、包换、包退”的三包服务。花费几万、几十万元、数百万元购买汽车，却没有这样的消费保障。2004年12月30日，国家质检总局公布了《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》。可是，在过去的6年间，这个草案始终处于讨论状态，何时出台，何时实施，至今杳无音讯。有个小道消息说，有可能是今年下半年的某个时候。可类似的小道消息，每年3.15之前都或多或少地有所耳闻。

    有人或许会问，不是有个汽车召回制度嘛，厂家不是提供一定时间或一定里程之内的质量保证嘛，为什么还要呼吁汽车“三包”服务?

    首先，我国已经出台并执行的汽车召回制度，与汽车“三包”服务所面临的问题不同，责任不同。汽车召回是由于非偶然性原因造成的质量缺陷，属于行政法律责任;“三包”服务则是针对消费者的个别问题，这里面既有行政规则的要求，也有违约者要承担民事责任的内容。

    其次，目前汽车制造商提供的质量保证，是商家与消费者之间的承诺，并没有明文规则作为保障，从而使得相比汽车厂商来说，消费者明显处于弱势地位。出现汽车消费纠纷时，消费者直面的是经销商，但经销商往往会把责任推给厂家，使得消费者反复周折，浪费时间、精力、经济不说，最终还可能不能如愿，投诉无门。

    所以，汽车“三包”服务规则，是一部为消费者“撑腰”的规则，是保护消费者利益的基础，是消费者协会处理投诉的依据，它能使汽车消费利益保护有章可循，有规可依。

    我国已经连续2年超越美国，成为世界第一大汽车消费国，随着汽车保有量的不断攀升，汽车质量问题也将会以几何倍数递增。比如，在2010年，全国消协组织共受理汽车投诉14093件，同比增长51.1%，创历史新高。其中，因汽车质量问题产生的投诉占55.5%。一些消费者维权艰难、索赔无门，自身利益受损。事实上，问题的根源就是在于汽车消费利益保护的缺位，在于我国汽车消费保护始终温柔软弱。汽车消费一直被排斥在商品"包修、包换、包退"的规定之外，造成经销商、生产厂家以及消费者之间权利与义务不清，出现问题互相扯皮，推诿不决。

    如同难产多年的燃油税问题，汽车“三包”服务迟迟未能出台，归根结底，是盘根错节的利益因素作祟。因为，实施汽车“三包”服务，不仅涉及到汽车制造商和汽车经销商，同时还可能涉及到消费税、购置税、车船税、牌照、保险等一系列部门和单位，这是一个需要制定一整套相关政策，各方面协调运作的服务项目。这件事做起来需要时间与精力的投入，有关部门愿意做吗?有做这件事的动力或者是压力吗?

    不过，业内人士认为，消费者的车辆有质量问题时，检验机构和鉴定费用的问题；消费者在汽车厂家面前所处的弱势地位，等等，都能造成即使实施汽车“三包”服务，也不见得能有效执行。

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