2011开局政策齐转向 汽车行业自奔前程？

    河南车网转载：高歌猛进的车市，带来城市交通拥堵、能源环保压力日趋严重的梦魇，也坚定了有关部门踩下刹车、淡出多项托市政策的决心。

    继国家财政部、国家税务总局不久前发布关于1.6升及以下排量乘用车购置税优惠到期通知之后，12月31日经国务院批准，国家财政部又会同有关部门印发了《关于汽车下乡政策到期后停止执行等有关问题的通知》以及《关于汽车以旧换新政策到期后停止执行等有关问题的通知》。根据规定，在政策期内购买汽车下乡产品的农民，申领补贴的截止日期为2011年2月28日。北京市申领汽车以旧换新补贴的截止日期为2011年2月28日，其他地区申领汽车以旧换新补贴的截止日期为2011年1月31日。

    这意味着，在国家对汽车消费过热的担忧之下，自2009年以来执行的“汽车购置税减征”、“汽车下乡”以及“以旧换新”等一系列扩大汽车消费的优惠政策，今年板上钉钉地不再予以执行。新的一年，汽车行业将自奔前程。

    由此带来的行业深度调整，不可避免。

微客的冬天

    首当其冲的是，或许是微型客车制造领域的大洗牌！

    微客行业从昔日的汽车下乡补贴政策以及1.6升及以下排量乘用车购置税优惠政策中，获益匪浅。

    2009年3月1日以来实施的“汽车下乡”政策，对农民购买微型客车、微型载货车、轻型载货车以及将三轮汽车或低速货车报废并换购微型载货车、轻型载货车给予一次性财政补贴。

    在政策拉动之下，2009年我国微客销售出现了同比增幅超过80%以上的爆发式增长，总量冲至195万辆以上。而2010年，微型客车的总体销量规模进一步上升到250万辆左右。

    市场的火爆引发广泛的冲动。奇瑞、力帆、海马、陕汽、吉奥、金杯等企业，纷纷杀入微客市场。

    此前上汽通用五菱、长安汽车、东风渝安、一汽佳宝四虎相争的竞争格局，转眼间变为十多家新进入者群狼环伺的纷争态势。

    与此同时，微型客车的产能在爆发式增长。

    2010年上汽通用五菱计划将微车产能新增10万辆，扩至100万辆；长安汽车则计划将产能新增20万辆，扩至约140万辆。而东风渝安产能达10万辆的东风小康十堰第二工厂已经建成投产，产能20万辆的重庆基地二工厂一期于2010年第四季度投产，形成50万辆微车产能，并打算尽快成为100万辆级的微型汽车产业集团。一汽集团目前虽然只实现了10万辆的微车年产销量，但其总经理徐建一在2010年初明确提出“微车赢，则一汽赢”的口号，对佳宝和森雅两个平台进行规划完善。为了扩大产能规模，2010年６月份，一汽吉林汽车启动了40万产能新工厂的建设项目，并将于2010年正式投入使用。

    而微型客车领域的新军不甘示弱，动辄上马几十万辆的产能。

    海马汽车在2010年1月份为了扩容其郑州基地微车项目，投资30亿人民币，形成15万辆微车的整车生产设计产能，加上海马在郑州中牟县的5万辆生产能力，海马郑州基地的整体产能将达20万辆。陕汽也一掷30亿元发展微车项目，一期工程将于2012年建成投产，形成年产10万辆微型汽车的能力，项目全部建成后的产能为30万辆……

    专家指出，2010年我国新增微车产能80万辆，产能增幅约40%，产大于销。

    在微型客车产能急剧扩张的背后，众多雄心勃勃的厂家已然不能顺利实现宏伟的销量目标。

    今年前11个月，上汽通用五菱累计售出微型客车98.70万辆，无法完成123万的全年销量目标；而长安集团（重庆长安、哈飞、昌河）同期的微型客车销量之和仅为83.88万辆，要实现100万辆的全年销售目标非常吃力。

    2011年，在“汽车下乡”补贴政策以及“购置税减征”优惠政策退出之后，微型客车产能大幅过剩的隐患将逐渐显现，盲目的扩产将不可避免地面临冲动的惩罚。

节能与新能源汽车的春天

    有关部门在宣布停止执行“汽车下乡”、“汽车以旧换新”补贴政策以及“购置税减征”优惠政策的同时，明确表示为加快汽车产业结构调整升级，促进节能减排和资源循环利用，2011年继续采取财政补贴政策，支持全面推广节能汽车和加大新能源汽车示范推广力度，继续实施老旧汽车报废更新补贴政策。

    也就是说，2011年消费者购买节能汽车，将会继续获得中央财政给予的每辆3000元的补助。而购买插电式混合动力乘用车或者纯电动乘用车，可以获得每辆最高补贴5～6万元的补贴。

    去年6月1日，财政部、科技部、工信部、国家发改委联合出台了《关于开展私人购买新能源汽车补贴试点的通知》，确定在上海、长春、深圳、杭州、合肥等5个城市启动私人购买新能源汽车补贴试点工作。对试点城市私人购买、登记注册和使用的插电式混合动力乘用车和纯电动乘用车给予一次性补贴。补贴标准根据动力电池组能量确定，对满足支持条件的新能源汽车，按3000元/千瓦时给予补贴。同时，下发了《关于印发“节能产品惠民工程”节能汽车推广实施细则的通知》，将发动机排量在1.6升及以下、综合工况油耗比现行标准低20%左右的汽油、柴油乘用车（含混合动力和双燃料汽车）纳入“节能产品惠民工程”，在全国范围内进行推广，中央财政对消费者购买节能汽车按每辆3000元标准给予一次性定额补贴，由生产企业在销售时直接兑付给消费者。

    统计表明，在国家发改委、工信部、财政部联合实施“节能产品惠民工程”之后，一共有四批“节能惠民产品目录”问世，共有272款车型入围节能汽车推广目录，占工信部《轻型汽车燃料消耗量通告》已收录的1.6升及以下乘用车共1909款的14.2%。为了真正实现节能环保、鼓励技术进步，去年11月底，工信部、国家发改委、财政部还专门联合印发了《“节能产品惠民工程”节能汽车（1.6升及以下乘用车）推广专项核查办法》的通知，要求各地对本地区内列入节能汽车推广目录的生产企业的节能汽车推广进行核查。

    总的看来，由于新能源汽车的销量规模较小，实际上2011年只有硕果仅存的节能汽车补贴政策在助推车市。

    在“汽车下乡”、“汽车以旧换新”以及“购置税减征”三大政策全身而退之后，市场的降温在所难免。

    但如果汽车销量实现10％以上的增长，那么2000万辆的产销目标仍可抵达……

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