以旧换新、购置税减征两项优惠可同享

    以旧换新

　　最高补贴   18000元

　　虽然今年国家调高了小排量车购置税减免幅度，但拉动车市的政策力度并未减弱。短短一个月之内，财政部等部委连续两次上调了汽车“以旧换新”的现金补贴力度，鼓励置换新车将成为拉动今年车市走高的政策引擎。

　　政策力度再加码

　　为进一步完善汽车以旧换新政策，经国务院批准，１月１８日财政部、商务部联合印发了《关于允许汽车以旧换新补贴与车辆购置税减征政策同时享受的通知》(财建２０１０１号)，明确从２０１０年１月１日起，允许符合有关条件的车主可同时享受汽车以旧换新补贴与１．６L及以下乘用车车辆购置税减按７．５％征收的政策。

　　这是近一个月内，国家第二次针对汽车“以旧换新”政策进行大幅调整。调整之后的补贴金额与最初政策相比，增加了三倍以上。

　　去年１２月２５日，国务院常务会议确定，将提前报废老旧汽车、“黄标车”并换购新车的补贴标准调整到５０００元—１８０００元。

　　以旧换新单一政策未达目标

　　“连续两次扩大补贴范围，是因为去年６月份出台的以旧换新政策补贴标准偏低，没有达到预期效果。”中国汽车流通协会相关负责人对笔者表示。

　　去年６月，商务部、财政部等１０部委联合发布的以旧换新政策，补贴标准在３０００元—６０００元之间。

　　而在实施过程中，由于补贴标准偏低，很多人宁愿把车卖入二手市场，或者转售给环保要求更低的城镇甚至农村市场，也不愿意以旧换新。与立竿见影的购置税减征政策相比，“以旧换新”对于车市的拉动甚微。

　　按照政策最初设想，２００９年可带动以旧换新汽车１００万辆以上，但实际效果相差甚远。以补贴车辆和补贴资金均列全国第三位的江西省为例，去年以旧换新补贴累计发放仅为１２９８辆，累计发放资金为１０２９．７万元。

　　去年，国家特意增加了老旧汽车报废更新补贴的专项资金，由１０亿元增加至５０亿元，但截至去年１１月底，全国申请补贴老旧汽车的金额为５８４３万元，仅用去总金额的１％。

　　消费者普遍认为，报废换购没有转卖到二手车市场划算。以一辆１３年车龄的普桑为例，按照最初的补贴政策，最多只能拿到６０００元，而卖到二手车市场，最低可卖到２万元左右，即便是卖给旧车配件拆解工厂，也可以拿到１万元以上。

　　但是按照１８日出台的新政策，以旧换新之后，不仅可以拿到最高１８０００元的补贴，如果购买１．６Ｌ排量以及以下排量新车，还可以再次享受购置税减免２．５％的优惠，如果以１０万元新车为例，可少花２１００元，两者相加一共可享受超过２万元的政策补贴。

　　低价车型受益

　　新规出台后，广大乘用车厂商普遍兴奋。吉利、奇瑞长城等自主品牌车企的经销商表示，连续两次扩大补贴力度，对于售价集中在３万元—８万元的自主品牌车来说，绝对是个利好。“提高补贴之后，再添两三万元就可买辆新车。”奇瑞汽车某４Ｓ店负责人表示。

　　以旧换新政策力度加大，从一个侧面反映出今年提振车市的政策不仅没有出现明显缩水，而且财政补贴的方向开始“转舵”，从去年着重鼓励用于生产资料的商用车置换，向拉动内需更为明显的乘用车领域转变。

　　但也有行业专家认为，以旧换新在具体操作过程中，仍然存在有待完善之处。

　　全国乘用车市场信息联席会副秘书长崔东树认为，回收报废拆解行业经营混乱有待进一步规范，另外英国、德国、美国等国家以旧换新的补贴均超过中国，普遍在２万元—５万元人民币之间，中国的补贴力度仍有提高的空间。

　　上述问题已经引起相关部门重视。除了加大财政补贴力度，去年商务部会同有关部门安排了６０００万元资金，在全国１４个省市对汽车拆解企业进行了一系列的升级改造。今年，商务部力争继续利用财政资金支持一批二手车交易市场升级改造，同时支持一批报废拆解企业升级改造。   

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