对汽车贸易保护说不 中国汽车业需硬朗

当我们还沉浸在中国汽车连续7个月销量超过美国时，美梦就被惊扰了。8月美国汽车业销量反弹，重新夺回全球第一的位置。而另一个更糟糕、但也在预料之中的坏消息也传来了。美国总统奥巴马于9月11日决定，对从中国进口的所有小轿车和轻型卡车轮胎实施为期三年的惩罚性关税，税率第一年为35％，第二年为30％，第三年为25％。

联想到前不久刚刚掀起的欧盟对中国铝轮毂反倾销调查，我们可以断定——中国汽车业及相关产业已经成为贸易争端的第三个焦点产业。前两个是纺织品、玩具业。其实对于这一天的到来，中国汽车业人士早就心知肚明，因为这已经成为成长中的必然代价。但就眼下看来，与其悲叹这种无法规避的宿命，不如寻找对策。

前车之鉴——日美贸易战

谈到对策，我想扯得更远一些。第一，被贸易制裁，不是耻辱，是一种荣誉。或者说是一种成人的受洗仪式，表明中国轮胎及相关产业已经从幼稚期进入成长期，从乳臭未干的小子长成了少年。第二，少年要进入成人世界，就不避免地会碰到一些障碍，克服后，少年才能成功。

对中国轮胎出口的贸易制裁将只是开始，如何应对是关键

我们没有经历过。至少汽车业还没有经历过。所以我们只能借他山之石。比如看看日本。当然这里谈的是日本的整车，而不是零部件业。

上世纪八十年代、九十年代时，日美汽车业矛盾最大，贸易争端也最多。80年代初期，日本汽车长驱直入美国市场，以至于有人称“日本企业的利润几乎都是从北美赚来的”。按照相关资料显示，20世纪80年代的前半期，日本汽车企业在美国每销售一辆车可赚20万日元。更令美国人愤怒的是，日本和美国汽车间巨大的贸易赤字。日本车当时几乎占据美国四分之一市场份额，而日本的一些贸易保护措施无形中将美国车排除在日本主流销售市场之外，美国车仅占有日本1.5%的市场份额。美国和日本汽车零部件间的贸易逆差达128亿美元。

在这种情况下，一场贸易战一触即发。1993年7月，时任美国总统克林顿在访日时提出了包括汽车、保险、医疗设备等市场在内的《经济伙伴关系框架协议》，但时任日本首相的细川护熙坚决拒绝。尽管1993年7月，日本开始同意进行开放日本国内汽车市场的谈判，但以各种理由拒绝和美国进入谈判程序。1995年5月16日，美国政府宣布，日本汽车和汽车零部件市场的封闭性违反了 WTO 规则，根据美国1974年贸易法301节、304节（即单边报复制度的“301条款”），如果6月底有关谈判仍无进展，美国将对来自日本的价值59亿美元、13款豪华轿车征收100%的报复关税。

你无法想到日本运用了什么工具来保护自己——就是GATT的相关规定。1995年5月底，日本向WTO提交了日本史上的第一份WTO起诉书，指控美国对来自日本的进口汽车征收高关税的行为违反了GATT第1、2、23条。结果在正式争端解决程序启动不足1个月后，日美双方协商解决问题，日本合法地拒绝了美国的一些要求，保护了日本汽车进军美国市场。

有人将这次称为日本贸易争端的转折点，从消极的应对转向积极主动应对。

中国汽车业凭什么屹立全球？

从日本汽车业的话题转至中国汽车业上。

今天的中国汽车业和当年的日本汽车业有一点点相似。即中国是汽车制造的大国，用英文表达，这个是是现在时；但还不是汽车强国。至于和日本不同的是，我们有庞大的国内消费需求作支撑，作交易的筹码。

很多朋友在谈论，中国该怎么接招、应对这些贸易壁垒。我认为，这需要几方合力，不是一方力量就可以。

第一， 从企业层面。要检讨一下，是否存在为了出口而压低价格竞争的事件？如果确有其事，需要国家或者行业协会进行某些监督。另外，不妨学学其他企业，在海外设厂，降低中国出口至美国的轮胎顺差，这样不至于给自己惹太多麻烦。

第二， 从行业协会层面，需要做一些工作。比如监督出口数据，一旦某些指标显示有倾销或者过大的贸易赤字时，要提醒企业小心。一发现有可能引发争端时，要第一时间和海外相关机构沟通，尽可能将贸易摩擦最早解决掉，不至于上升至政府层面。

第三， 中国政府主管部门需要采取某些策略，进行谈判。比如这一次迅速对对原产于美国的部分进口汽车产品和肉鸡产品启动了反倾销和反补贴立案审查程序，就很有点意思。

大家将目光放在了美国出口至中国汽车上，我却关注肉鸡。理由很简单，肉鸡的打击面更大。据不完全统计，受影响的美国产品总值约20余亿美元。汽车显然还不足一半，今年上半年美国出口至中国的汽车约2万余辆。这对于美国三大汽车巨头来说，不是一个太大的打击。但肉鸡就不同了，10余亿美元的肉鸡牵涉到太多美国农民的利益，牵涉到太多未来的选票。这显然是奥巴马政府无法承受的。

美国复苏需要中国市场作后盾。所以我们有条件、有底气进行谈判。

不必过份害怕贸易壁垒，也不应该消极对抗。既然我们想打入别人的地盘，就要勇气和谋略来应对大棒。如果日本企业能做到，有什么理由中国企业就做不到呢？

我相信，再过二十年，我们会以平常心、更从容、更老练地应对这些海外大棒。

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