车购税调整需要大智慧

新闻来源：中国经营报　编辑：　发布时间：2009-07-11 00:00:00　评论：

“你离‘中央’近，有什么消息吗？”连续几天，记者接到外地经销商朋友的询问电话，核心内容都只有一个——1.8L~2.0L排量车辆购置税是否会于近期下调？

　　在经过了数天“煎熬”之后，政府部门出来澄清：这种说法(指调整1.8L~2.0L排量车辆购置税)是没有根据的，起码2009年内国家不会出台扩大减征汽车购置税范围的政策。

　　官方的说法让那几位经销商朋友把心又放了回去，也暂时平息了此前的种种传闻。不过，当流言已经过去，关于车辆购置税未来走势的猜想却没有停歇。

　　展望未来，需先回首过往。据乘联会公布的数据，1.6L及以下乘用车购置税减半政策实施以来，2009年上半年1.6L及以下的乘用车市场累计增长50%左右。而6月份销量排名前十位的轿车品牌中，以1.6L及以下排量为主的车型达到8个品牌。

　　政策的效应显而易见，但能否将1.6L及以下乘用车购置税减半这一优惠政策成为常态，却是不得不考虑的问题。乘联会秘书长饶达就有这样的担心。其观点有四：

　　其一，购置税是国家建路的主要税源之一，尽管购置税与国外比偏高，但是与每年我国公路建设的投资相比还相差甚远，国家不可能长期用国债或财政赤字建公路；

　　其二，今后乘用车发动机将更多搭载增压发动机，1L增压发动机最大功率可达80kW，扭矩可达170NM。功率相当于1.6L发动机，扭矩相当于1.8L发动机。可见购置税按排量实施差别税率，国家修路“更差钱”；

　　其三，电动汽车普及后，其发动机排量为零，只能按最小排量的乘用车缴纳购置税。电动汽车越多，国家用于修路和养路的税收越少；

　　其四，以环保节能汽车“价格高，缴税也高”为由，要求在购置税上也享受优惠毫无道理，因为环保节能汽车另有优惠政策。

　　从财政收入层面考虑，饶达的担心不无道理，尤其是当越来越多的小排量车和以纯电动以及混合动力为代表的新能源车进入市场后，对未来购置税的设计提出了新的命题。当然，有人会说，在环保面前，牺牲一部分财政收入是必须的。但事实果真如此吗？

　　数据显示，2009年上半年对1.6L以下车市高增长拉动最大的是1.5L~1.6L车型和受“汽车下乡政策”刺激的微型客车，真正的小排量车并没有太多增长。年初仓促出台的“救市”政策显然忽略了这样一个事实：在刺激车市的同时，并没有达到促进技术进步的目的——没有统计表明，在上半年1.6L及以下乘用车市场累计增长50%左右的增量中，有多少是依然采用了落后的发动机技术——但可以想见，这一数量并不在少数。

　　头疼医头，脚疼医脚，如果以牺牲环境(还不包括牺牲财政收入)和技术进步为代价换取中国车市的繁荣，这样的繁荣不要也罢。无论如何，未来车辆购置税的调整需要更大的智慧。

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