地方加油站自主降价能否撬动垄断"铁板"

新闻来源：腾讯汽车　编辑：　发布时间：2009-01-05 00:00:00　评论：

国内成品油价格刚刚统一下调不久，我国两大炼油商中石油、中石化部分地区加油站又相继自行下调价格。这种往日只在民营或外资加油站出现的主动降价让利之举，出现于占据我国成品油市场七成江山的两大石油巨头旗下加油站，其中透露的市场信号耐人寻味。

尽管两大石油公司都宣称，部分地区销售公司下调成品油零售价格仅仅是为了应对春节销售淡季的考虑，但这一说法却难以解释两大公司为何唯独在今年年末出现较大规模价格松动的态势。

中国石油大学工商管理学院副院长董秀成说，受国际金融危机影响，我国成品油市场出现不景气。国内成品油市场一改多年来油源紧张的状况，已由卖方市场转向买方市场，这是近期两大石油公司打破多年价格“铁板”的外部原因。业内人士指出，国际油价持续走低，有可能加大进一步下调成品油价格的市场预期；2009年成品油消费税从生产环节增收后，高库存将进一步增加企业税费负担，也是两大石油公司降价背后的驱动因素。

2009年1月1日正式启动的成品油价格和税费改革，在价格调整上也给予石油企业更大的灵活度。

河北省石油与化学工业协会负责人说，按照完善后的成品油价格形成机制，国内成品油销售设定最高零售价，在这个价格之下调整零售价格属于正常现象。与之前成品油零售商在国家公布的基准价基础上上下浮动8％相比，新机制仅设定“最高零售价”为成品油零售市场打开了自由调价的空间，未来各地加油站的调价很有可能成为常态。

尽管如此，董秀成指出，成品油市场虽然放开，油源大部分还集中在中石油中石化两大集团，石油供应市场的垄断格局尚未打破。

我国于2005年公布“非公经济36条”，允许非公有资本进入垄断行业和领域，在电力、电信、铁路、民航、石油等行业和领域，进一步引入市场竞争机制。但垄断行业改革进行还不够彻底，并对社会经济生活的正常运行产生一定的干扰。2008年出现的电煤之争、“油荒”频现都对改革的深入提出了更高的要求。

当前我国改革已进入攻坚阶段，加大国有垄断行业改革以及资源价格改革力度是有待突破的重要方面。我国正式实施酝酿了十余年的燃油税费改革，凸现了政府推动改革的决心。石油垄断巨头价格松动传递出积极的信号，但真正打破垄断，形成更加市场化的价格机制和竞争格局，还有待改革的进一步深入。

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